党代会纪委大会上做工作报告主要是紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系。下面是美文网小编找到的相关资料，一起来了解一下吧。
党代会纪委工作报告篇1 各位代表、同志们：
我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去三年工作
区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。
(一)党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识，基本形成了"党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与"的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。
(二)领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照"三必谈、三必做"制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。
(三)违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处;加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件;实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件(次)，受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。
(四)纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持"标本兼治、纠建并举"的方针和"谁主管、谁负责"的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段"一费制"收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格"公示制"、报刊订阅费用"限额制"和农民负担案件责任追究制。通过落实"一免两补"政策、推行农村中小学"一费制"和开辟秋收"绿色通道"等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动，切实改进评议的方式方法，把工作的重心放在"纠"与"建"上，督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。
(五)源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改制等现场监察15项，收到了较好的效果。
过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全;二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，"一手软、一手硬"的现象仍然存在;三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行;四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。
过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。
二、今后五年建议
今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识;又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行;围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通;认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。
(一)健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。
(二)围绕中心维护大局，严肃查处违纪违法案件。针对新形势下我区经济发展的新特点，着重查办严重损害经济发展环境的案件;建设工程和物资采购领域的案件;企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件;司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当"保护伞"的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，严肃查处领导干部参与"黄、赌、毒"案件。特别是，要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。
要进一步加强信访举报工作，努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。建立信访举报工作责任制，完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动，动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索，深入到掌管人、财、物的部门，通过和基层群众交流和沟通，从中挖掘线索。
(三)切实转变政风行风，坚决维护群众合法利益。要站在维护建设和谐社会这个大局的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，及时解决群众反映的合理合法问题。
要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，重点开展"三个专项治理"。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实，通过加强教育、严格监督、严肃处理，减少违规行为，切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校"一费制"收费成果和公办高中招收择校生"三限"政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题，强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受"红包"，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点，逐步完善配套制度，加强监督检查，保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果，加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查，坚决打击各种坑农害农行为。
要进一步探索和深化民主评议行风活动，不断改进方式方法，继续坚持"纠、评、建"并举，以"纠"促"建"，以"评"促"建"，"纠、评、建"促进政风、行风进一步好转，注重行风建设的全过程，把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实，改变个别参评单位只重视结果，不重视过程;只重视评议，不重视建设的错误做法和认识。
(四)教育制度监督并重，进一步加大源头治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，以强化宣传教育为重点，解决"不想为"的问题;以加强制度建设为重点，解决"不能为"的问题;以加大监督惩处力度为重点，解决"不敢为"的问题，不断加强党风廉政建设。要本着"教育为本，关口前移，超前防范，重在建设"的原则，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，构筑"大宣教"格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施，开展丰富多彩的教育活动，力争见到实效。
要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制"五项改革"，完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购"四项制度"，健全政务、厂务、村务工作"三个公开"。
要严格执行"四大纪律、八项要求"，开展经常性监督检查，解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。
(五)履行纪检监察职能，促进经济发展环境优化。切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能，站在讲政治、讲大局的高度，积极搞好协调，坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境，努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。
要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题，在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具，严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。
切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生，切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察，切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的，要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的，一律视为违纪，给予严肃处理。
增强服务意识，进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风，树立大局意识，坚决制止"衙门作风"，大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开，进一步完善"一站式审批，一条龙服务"体系，尤其要做好对现有企业的服务，增强说服力和号召力，以商招商，使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。
(六)加强检查严格考核，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，全区各级党员领导干部，特别是党政一把手要认清形势，增强责任感和紧迫感，切实负起责任。要加强组织领导，健全工作机制，党政主要领导要负总责，班子成员要分工负责，部门要各负其责。要抓好典型示范，按照"以点带面、整体推进"的思路，及时推广先进经验，利用专题节目，宣传典型事例，促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核，把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的;领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案的，要依据责任制的有关内容严肃处理，追究相关人员责任，推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。
(七)提高素质适应形势，为反腐倡廉提供组织保证。全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，不断加强自身建设，努力提高自身素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识，从讲政治的高度出发，坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展，认真履行纪检监察职能，切实保护想事、干事、成事的干部，坚决惩处躲事、误事、坏事的干部，确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识，不断提高自身素质;要改进作风，大力弘扬求真务实精神，研究新情况，推广新经验，创造性地完成反腐倡廉各项工作任务;要进一步严格纪律，建立健全纪检监察内部各项规章制度，纪检干部要严格遵守党纪政纪条规，带头遵守"四大纪律、八项要求"，做到不该说的不说，不该做的不做，做遵守和维护纪律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。
同志们，今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。#p#副标题#e#
党代会纪委工作报告篇2 现将中国共产党xx县纪律检查委员会自20xx年以来的工作情况和今后五年的工作设想，向县第十二次党代表大会报告如下，请予审议。
一、五年来的工作回顾
过去的五年，全县各级纪检监察组织在上级纪检监察机关和县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中央和省、市纪委全会的工作部署，按照县委提出的"工业立县，教育优先，民生为重，和谐xx"发展理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，深化作风建设，保持党与人民群众的血肉联系，注重创新，着力打造"一室(组)一品牌"工作，不断取得反腐倡廉工作新成效，为我县经济社会又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。五年来，全县有556项(次)工作得到中央和省、市纪委的肯定以及报刊媒体刊登报道;2007年，荣获"广东省纪检监察系统先进集体"、"全市纪检监察信访举报工作先进单位"、"全市纪检监察信息工作先进单位";从2007年起，连续四年被评为"全市纪检监察系统乡镇案件检查工作先进集体"、"全市纪检监察系统案件检查工作先进单位";20xx年、2010年度，被评为"全市纪检监察系统宣传教育工作先进集体"等光荣称号。
(一)明确责任抓机制，增强权力运行的制衡力。
我们坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置来抓，与经济社会发展和党的建设同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，促进各级党政班子及其成员认真履行"一岗双责"，切实担负起反腐倡廉的政治责任。一是建立健全制度。五年来，我们按照反腐倡廉工作和县惩防腐败体系《实施方案》的要求，建立健全了《xx县关于加强县管党政正职领导干部实绩考核办法》、《行政首长问责暂行办法》、《行政过错责任追究暂行办法》等制度142项，健全了用制度管人管事管物的规范化管理机制。二是落实党廉责任。"十一五"期间，我县把"县党风廉政建设责任制领导小组"和"县委党风廉政建设领导小组"实行职能合并，成立了"xx县党风廉政建设领导小组"，县纪委监察局督促各镇、各单位与县委、县政府签订了20xx-2011年党风廉政建设责任书，坚持每年度制订《党风廉政建设和反腐败工作分工》、《农村基层党风廉政建设工作要点》，制定了《落实党风廉政建设"六个一"目标实施意见》、《xx县局级党政"一把手"向县纪委全委会述廉评议办法(试行)》等文件，将党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行细化分解，明确牵头单位和协办单位的责任，并坚持每年实行党风廉政建设责任制检查考核，形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制。据统计，全县102个局级党政"一把手"向县纪委上报了2010年的述廉评议汇报材料，其中4位局级"一把手"在县纪委十一届六次全会上作了述廉汇报和评议。局级党政"一把手"向县纪委全委会述廉工作品牌得到省、市纪委的肯定，并在《梅州日报》、《党风》杂志上刊发。三是加大对权力运行的监督力度。我们协调有关部门，加强对各项廉政法规和制度执行情况的监督检查;参与招考教师、民师转正考试和招考卫生医技人员监督;加强对工程建设、国有资产处置、土地交易等领域的监督。五年来，参与监督政府物资采购391次，涉及金额4359.8万元，实际采购金额4076万元，节约资金283万元，节约率达6.94%。四是规范领导干部的从政行为。每逢重大节日前，我们均印发文件，加强对各镇、各单位国家工作人员出国(境)、公款旅游情况以及厉行节约、反对奢侈浪费情况的监督检查;加强对公务用车更换和配备使用监管;开展津贴补贴和"小金库"清理;从严控制楼堂馆所建设;巩固各种庆典、晚会、展览、论坛活动清理成果;坚持执行领导干部重大事项报告、工作日和节假日外出报告等制度;坚持聘请特邀监察员、村级党风廉政监督员，对全县党风廉政建设工作进行监督。五年来，共对领导干部实行任前廉政谈话613人(次)，诫勉谈话69人(次)，县纪委书记与下级党政主要负责人谈话62人(次)，领导干部重大事项和外出报告532人(次)，警醒各级领导干部加强班子建设和党风廉政建设。
(二)围绕中心抓监督，增强政策法规的执行力。
五年来，我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实加强对各镇各单位贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策、法规法令情况的监督检查，加大对党员干部失职行为的问责力度，提高执行力，确保政令畅通。一是协调和组织开展建设工程领域突出问题的监督清理。我们每年坚持对民心工程和县重点项目建设开展监督检查，参与建设工程公开招投标监督，严格把好工程建设项目的立项审批、招标投标、资金监管、规范台账"四关"，促进工程建设健康发展;督促落实工程项目建设和工程质量领导责任制，设立"建设工程社会监督牌"，保障工程质量;监督"扩内需、保增长"项目资金建设，确保项目按期实施和资金安全，并接受了省、市检查组的抽查验收。打造建设投资项目"阳光工程"和《xx设立"建设工程社会监督牌"》的做法，分别得到《中国监察》杂志、《中国纪检监察报》的刊登肯定。二是开展治理商业贿赂专项工作。县成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，从县纪检监察机关、政府办、公安、检察、审计等部门抽调人员设立了专项工作机构。政府各职能部门精心组织本系统开展自查自纠，认真查找和纠正经营活动及市场监管中存在的问题，加强监管，健全和完善各项规章制度。司法机关和相关执法部门加大了查办商业贿赂案件的力度。五年来，全县共查处商业贿赂案件44宗，其中涉及国家公务人员的商业贿赂案件15宗，涉案总金额273万元。通过开展治理商业贿赂专项工作，使全社会反对和抵制商业贿赂的意识得到加强，防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。三是开展保护环境执法监督检查。我们配合相关部门关闭拆除了5家非法造纸厂，既保障了群众生产生活用水安全，又保护了生态环境，维护了社会稳定。该项工作得到了省、市纪委的肯定。四是开展扶贫开发"双到"硬仗工作督查。制定了《xx县打好扶贫开发"双到"工作硬仗督查方案》，成立了由县委常委、县纪委书记为组长的打好扶贫开发"双到"硬仗工作督查领导小组，下设6个督查组，组织对全县16个镇和115个帮扶单位在落实扶贫"双到"帮扶项目、帮扶措施、帮扶规划等方面的督查，有力推进了扶贫开发"双到"工作的落实。五是对打击非法开采稀土监管不力行为实施问责。参与整治和打击非法开采稀土督查，协助县委、县政府制定出台了《关于强化对监管单位及其工作人员禁止非法开采稀土等矿产失职行为问责的通知》、《关于严禁党员干部参与非法开采稀土矿的通知》等文件，对整治非法开采稀土工作监管不力的两个镇9名相关责任人予以党纪处分，并通报全县。六是对森林防火责任人实施问责。针对2011年初县城蒲丽顶森林公园内发生一起火灾事故，造成森林公园资源损失严重的问题，县纪委对防火责任不落实、监管不到位的6名镇、村和公园管理所责任人给予党纪处分，对3名县直局、镇分管领导干部进行诫勉谈话，责成相关职能部门解聘1名护林员，对1名村干部作出经济处罚，并将整个案件通报全县。七是实施计划生育督查和责任追究。按照《xx县人口与计划生育工作责任制考核办法》、《xx县镇属部门和单位计划生育综合治理目标管理责任制考评办法》等文件要求，在2008年全县计生升类"冲刺"工作中，我们协助县计生部门完善责任落实、监督检查和责任追究措施，监督升类履责实施，使计生升类工作得到有效推进。在20xx-2010年度人口与计划生育目标管理责任制考评中，共对计划生育考核检查不达标、包户责任不落实的109名镇、村干部实行责任追究。八是积极配合做好村级换届选举工作。在每次村级组织换届选举前夕，我们提前介入，先行做好村委会换届离任审计、村帐镇管、村务公开等工作，协助镇、村选举办处置影响和破坏选举的人和事，化解村选群众矛盾，保障了村选工作的圆满完成。20xx年以来，共查处5宗村干部在村选中的违纪违法案件。九是开展"四项资金"使用情况的监督检查。组织人员对社保资金、住房公积金、救灾资金和扶贫专项资金等"四项资金"使用情况开展自查和监督检查。五年来，共查处违规骗取或贪污、挪用种粮直补款、移民安置款、生态公益林款、征地款、扶贫资金、低保金等案件11宗，涉案人数27人，涉案金额65.4万元，党纪政纪处分27人。
(三)着眼实效抓教育，增强廉洁文化的感染力。
我们坚持把宣传教育作为反腐倡廉建设的重要基础和治本之策来抓，做到持之以恒、常抓不懈。一是多渠道开展廉政教育。近年来，我们在党员干部中开展了排头兵实践活动、学习实践科学发展观、"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"等主题实践活动，加强党性党风党纪教育、反腐倡廉形势教育，认真组织学习《廉政准则》;每年选取一个主题开展纪律教育学习月活动，编写正反典型案例和订购警示教育片进行警示教育，组织观看"廉政文化图片展"，增强各级领导干部的廉洁从政、廉洁自律意识，实现了反腐倡廉教育与全县思想政治教育的有机结合、同步推进。此项工作得到市纪委、《梅州日报》的肯定。二是强化对基层党员干部的法纪教育。为贯彻市委李嘉书记提出的"要着力治理当前基层党员干部法纪观念淡薄问题"指示精神，2011年3月，县纪委监察局出台了《xx县着力加强基层党员干部法纪教育实施方案》，通过采取办好一个公益广告宣传、送一台戏下乡演出、举办一场演讲比赛、建立一个考核办法、强化一个问责机制等"五个一"措施，着力加强对基层党员干部党纪、法规教育，切实解决一些基层党员干部不依法行政、不依法办事问题。三是加强对党员和公职人员的监督管理。2011年5月，县委、县政府批转印发了由县纪委、县委组织部联合制定的《关于在全县开展"破除陋习、弘扬正气、树立新风、营造和谐"活动加强对党员和国家公职人员监督管理的意见》，要求全县党员和国家公职人员做到"六个不准"、"一个严禁"。对违反"六个不准"、"一个严禁"，导致事态恶化或者造成重大损失，严重影响党和政府形象的党员干部，将按照有关党纪法规实行问责追究。此项工作得到《梅州日报》的刊登肯定。四是扎实推进廉洁文化建设。我们制定了《关于开展廉洁文化建设的实施方案》，对县廉洁文化建设作出了分步推进的长远规划，筹集资金80多万元，在县城蒲丽顶森林公园内建设清风园、廉洁文化长廊、正气亭，树立廉洁格言警句牌匾、廉洁格言警句石，把廉洁文化寓于群众休闲生活之中。清风园、正气亭建设得到市纪委主要领导的亲笔题字。同时，以县财政局、工商局、国税局、地税局、国土局等五个单位为廉洁文化进办公场所示范点，通过召开现场会和抓点带面，推进廉洁文化进办公场所工作的铺开，在全县营造了崇廉尚洁、服务发展的良好氛围。此项工作得到市委、市纪委领导的批示肯定。五是建立反腐倡廉宣传教育激励机制。我们制定了《反腐倡廉信息、通讯报道工作制度》、《xx县党风廉政建设通讯报道工作考核评比办法》等文件，加强对反腐倡廉工作的宣传报道。五年来，共组织编发《xx纪检监察信息》345期、《工作通报》57期，信息和新闻稿件被中央、省、市主流媒体刊发采用483篇。
(四)加大力度抓惩处，增强查办案件的震慑力。
我们始终坚持把查办案件和开展以案治本教育作为纪检监察机关的主业来抓，着力创新办案理念、探索办案规律、丰富办案手段、完善办案机制，突出加强对基层党员干部侵害群众利益违纪违法案件的查处，始终保持查办案件的强劲势头。一是抓组织协调。成立反腐败协调小组，健全对办案工作领导和执纪执法部门之间的联系、协调和配合。二是抓办案队伍建设。配齐配强办案人员，努力建立一支政治上靠得住、作风上过得硬、坚持原则、善于突破的办案队伍。三是保持查办案件力度。五年来，全县纪检监察机关受理群众来信来访举报1002件(次)，信访立案59宗，结案59宗;全县立案查处党员干部违纪违法案件334宗355人，其中：查处大案要案134宗(涉及科级干部76人);挽回经济损失949.5万元。镇办案工作取得新突破，实现连续十年镇镇有自办案件，尤其是2010年实现了每镇有2宗自办案件。县、镇查办案件工作连续四年得到市纪委、监察局的表彰肯定。四是严把案件审理关。五年来，我们严把案件审理质量关，审结党纪政纪案件286宗325人，其中：党纪处分党员318人，行政处分38人(31人同时受党纪处分)。所审结的案件全部验收合格，并实现了零申诉。案件审理严把"三关"(证据关、定性量纪关、程序关)办铁案的做法，得到《中国纪检监察报》的刊登和肯定。五是注重查案治本。我们坚持以人为本，把查办案件与运用案例开展警示教育相结合，帮助发案单位完善制度、加强管理，做到惩前毖后，治病救人。五年来，共对受到错告、诬告的党员干部予以澄清保护322人;对有轻微违纪问题，予以诫勉谈话51人，批评教育29人;对受处分人员进行"回访教育"195人(次);帮助发案单位健全完善监督管理制度186项。"查案与治本并重"、"回访教育"、"阳光办信"的做法分别得到省《党风》杂志、《梅州日报》的刊发和市纪委的肯定、推广。
党代会纪委工作报告篇3 加强党风廉政建设营造良好发展环境为打造城乡一体化示范乡镇提供政治保障
——中共庞村镇第五次代表大会纪委工作报告
冯春太
(2011年4月13日)
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党庞村镇纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来，在上级市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇四次党代会提出的反腐倡廉目标，为庞村营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
(一)党风廉政宣传教育工作进一步深化
五年来，镇纪委深入开展"四大纪律、八项要求"、树立正确的"权力观、政绩观"等主题教育活动，认真抓好党政领导干部的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划，经常组织党政班子成员开展政治学习，学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，写出学习心得体会，并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督。五年来，共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计12次，参加100余人次。通过召开领导干部民主生活会，班子成员之间互相沟通了感情，查摆了问题，对一些不良苗头及时敲响了警钟，增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性，做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员集中学习、民主生活会、学习例会、党员干部大小会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村，优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。
(二)认真履职，积极抓好党风廉政建设
五年来，我们始终坚持"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的领导体制和工作机制，有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合镇情实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作，组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施，有效地保证了群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的"龙头"工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。
(三)狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作
加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实廉政规定，通过健全制度，狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动，保证了我镇党员干部干实事和不出事。强化案件查处，严厉惩治腐败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》，建立信访联席会议制度，落实纪检信访接待制度，争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理上级纪委批转举报件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件，一经发现及时处理，决不姑息。三是按照"事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法"的要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委共立案查处党员干部违纪案件17人(次)，处理群众信访举报案件56件(次)。
认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委以建章立制为抓手，以镇党委全面推进"4+2"工作法为契机，制定了《庞村镇村务民主管理实施细则》，分别规定了村务民主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五年来，建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。为确保这些制度有效贯彻落实，镇纪委制定了《村干部诫勉管理制度》、《责任追究办法》，建立了廉政谈话和诫勉谈话制度。对村级重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入，提前预防，对"大错不犯，小错不断"的人予以诫勉。五年来，实行廉政谈话16人次，予以诫勉谈话4人次，有效地预防了违法违纪案件的发生，杜绝了腐败发生源头。
(四)坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育
镇纪委坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。一是认真开展典型示范教育。组织机关干部、村干部学习沈浩、王锳、杨岳等同志的先进事迹，宣传树立镇村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用。二是扎实开展警示教育。组织机关干部和村干部观看警示教育片、图片展等，强化党员干部自我约束意识。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化"五进"活动，促进廉政文化"进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村"，发放宣传资料1000余册，参加活动人数达1万余人。
(五)民主评议基层站所，优化发展软环境
镇纪委始终把维护群众利益，确保政令畅通，作为工作重点和着力点，通过民主评议基层站所，公开征求党员干部和群众意见和建议，督促各单位、各部门落实领导责任制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制，严肃查处部分单位和站所存在的作风漂浮、服务质量不高等问题，促进各站所依法行政，为群众办实事，办好事，群众满意度越来越高。
(六)信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾
2006年以来，建立和完善了镇村两级信访网络，通过调整信访工作领导组织，加强机关制度建设，抓好廉政文化的宣传教育，开展信访知识业务培训等，将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强信访平台建设的同时，我镇不断推进制度建设，制定了《信访交办制度》、《党政领导班子接待日制度》，《回访制度》，《信访复议制度》等。通过制度完善，减少机关干部、站所干部和村干部在工作中存在的问题，并达到减少群众上访的目的，及时化解和疏导了各种矛盾。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但距离上级和全镇人民的期望还有差距，主要表现在：一是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的新措施和新办法不多;二是如何进一步从源头上预防和治理腐败研究探讨的不够深入，停留在制度层面东西多一些。在今年的工作中，我们将高度重视，认真解决。
二、今后五年工作的目标任务
(一)继续完善和深化惩防体系建设
围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2016年工作规划》，注重发挥党委责任主体作用，建立班子成员"一岗双责"责任体系，形成反腐败的整体合力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十七大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和"三个代表"重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划，与党的思想建设、组织建设结合起来，与改革开放、发展经济结合起来，与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，督促他们以身作则，做廉洁自律的表率，督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设，促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
(二)深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
以先进典型为榜样，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造"思廉、学廉、倡廉、促廉"的良好氛围，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。深入开展反腐倡廉教育，把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐乡管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。
(三)围绕庞村经济跨越发展，狠抓机关纪律建设
围绕镇党委、政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为、乱作为行为，抓好干部作风和机关效能建设，优化发展环境。抓好党员、干部党风廉政教育。开好党员民主生活会，开展民主评议党员活动和举办廉政培训班，组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员、干部的廉政宣传教育，打牢党员、干部拒腐防变的思想防线，从思想源头上根除党员、干部腐败土壤，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。
(四)坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风加大专项治理力度，深入开展民主评议基层站所活动，切实解决损害群众利益的突出问题，确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处，督促各部门办好群众关注的难点、热点问题。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。
(五)加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象
认真执行《庞村镇村务民主管理实施细则》，重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量。要加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。进一步抓好信访举报工作，完善三级信访网络建设，坚持信访办理"三公开"，切实提高解决信访问题的能力，健全信访工作责任制，完善领导干部接访约访制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。
(六)坚决打击党员和干部违纪行为
严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动，参与者符合一条处理一条，决不手软。坚决反对和制止有令不行、有禁不止，拉山头，搞宗派，阳奉阴违，各行其是的行为，坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为，坚决反对那种事情不干、工作不做，专找干事、办事人缺点或不足，闹不团结，给工作带来损失的作风。对违反政治纪律，不管是什么人，都必须绳之以法。
(七)认真贯彻执行党的民主集中制，增进班子团结
事实证明，一个地区经济的发展与否，工作的顺利开展与否，关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何，关键在于领导班子的团结问题。因此，党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题，要推进决策民主化和科学化，让群众参政议政，建立健全议事制度和议事规则。
各位代表，镇五次党代会对今后五年的工作作了宏伟规划，明确了全镇未来五年的奋斗目标，这些奋斗目标的实现，要靠良好的政治环境，要靠广大党员干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身体力行和共同努力，让我们在镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为全力打造洛阳市城乡一体化示范乡镇作出新的、更大的贡献！
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